【喜迎党代会 奋进新征程】

强基固本守底线 行稳致远筑安澜

——集团公司以高水平安全护航高质量发展纪实
要闻
  记者 胡小东
  万里铁道线,安全大于天。
  长三角铁路拥有全路最密集的高铁网络、最繁忙的客运通道以及最复杂的设备体系。高铁营业里程超8000公里,高峰期单日开行旅客列车近2000对,单日发送旅客最多达473.8万人次……面对如此繁重的运输任务和日益严峻的安全挑战,如何守牢安全底线?
  第一次党代会以来,集团公司全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对铁路安全工作的重要指示批示精神,全面落实国铁集团党组安全工作部署,坚持人民至上、生命至上,现实安全和安全基础“两手抓”,持续深化安全双重预防机制,本质安全水平和依法治安能力全面提升,牢牢守住了政治红线和职业底线。
  五年间,集团公司共安全嘉奖11698人次,事故及设备故障件数分别下降57.98%、81.78%,各项安全指标均达到历史最好水平,截至8月20日,安全天数达到创纪录的4481天——在全面建成一流的现代运输企业征程中,交出了一份厚重的安全答卷。
  夯基垒台
  持续筑牢安全根基

  基础不牢,地动山摇。五年来,集团公司始终把安全基础管理摆在首位,从理念引领到制度设计再到标准化规范化建设,系统发力,久久为功。
  安全管理的最高境界,是让安全成为一种习惯。集团公司坚持把安全第一的责任和措施贯穿到抓各项工作全过程,常态化开展安全意识教育,切实增强全员安全敬畏意识、法治意识、责任意识、风险意识、保护意识,让“不安全不生产”的理念扎根思想深处、嵌入岗位实践。
  安全生产治本攻坚三年行动、深化铁路安全基础建设三年行动、“守底线、补缺陷、除隐患、防风险”安全专项整治行动……一场场专项行动的扎实推进,为集团公司高质量发展筑牢了安全屏障。
  五年来,集团公司瞄准制约本质安全提升的短板弱项,制定深化推进安全治理体系建设实施方案,健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,梳理完善安全生产费管理使用、安全生产责任保险、营业线施工正负面积分管理等50余项管理制度,安全治理能力全面提升。
  制度执行的关键在于责任落实。集团公司制修订集团公司《安全生产管理规定》以及安全生产奖惩、安全生产过程管理履职督查问责、全员安全生产责任制管理等办法,动态修订全员安全生产责任制,将安全管理责任落实到岗位和个人。
  标准筑基,进一步提升安全管理水平。集团公司将安全评估、安全质量考核等与标准化规范化建设这个“一把手”工程考评有机结合,创建结果与全体职工收入精细挂钩,放大考评激励叠加效应,推动制度标准更加科学适用,设备设施全面达标创优,作业执标更加标准规范。
  五年间,共推荐入选国铁集团标杆站段101家,授予集团公司标杆(先进)站段52家、示范科室199个、示范车间110个、标杆班组525个、优秀班组长525名。
  靶向施策
  提升安全治理效能

  如果说基础管理是“固本”,那么关键管控就是“治标”,二者相辅相成。五年来,集团公司坚持现实安全和安全基础“两手抓”,紧盯安全风险最大的领域、事故易发多发的环节、管理最薄弱的部位,以问题为导向精准施策,安全治理效能得到有效提升。
  高铁安全是重中之重。五年间,集团公司精准把握高铁运行安全规律,多次组织对影响安全的突出风险隐患进行系统性研判辨识、拉网式排查治理,开展路基沉降、轨道板胀板、隧道衬砌掉块等病害攻关整治,加大对机车车辆走行部、制动系统等排查治理,创新在高铁线路组织大机换轨施工,全面推广应用客运车站站台端部防穿越入侵报警系统。
  施工安全挑战严峻。集团公司建立施工安全“‘双16条’禁止性行为和量化检查”、涉铁施工安全“六位一体”管控机制,运用正负面积分、停工约谈、信用评价等手段抓实现场检查监督,共检查下发《停工整改通知书》和《安全监察指令书》1908份,对305家施工单位负面积分累计达1997分,对166家监理单位负面积分累计达1129分,安全预警54家单位,约谈48家单位。推行邻近营业线施工站段直管模式,推进智慧工地建设,有效传递安全压力,提升施工管控成效。
  防洪防灾,关键在预防。集团公司严格落实“防、避、抢”要求和汛期行车安全措施,共投入5.14亿元完成232项防洪复旧工程,管内Ⅰ级防洪点实现清零,Ⅱ级防洪点动态更新。分专业制定7大类旅客列车重大涉险场景防范措施,补强安全薄弱环节,实现连续40个防洪安全年。
  沿线外部环境安全,是铁路安全管理的“硬骨头”。对接地方部门1540余次,发现隐患近3.2万件——这是集团公司在持续开展外部环境综合治理的基础上,今年专项开展沿线安全环境隐患排查整治大会战1个月的战果。
  五年来,集团公司创新“双段长+线路巡防、义务巡防、护路联防”的“1+3”管控模式,开展隐患大排查大整治,累计消除沿线违法施工、飘浮物等安全隐患4.6万余处。运用科技保安全,持续补强重点地段“视频+多传感器”监控,全局179处道口和1019处下穿立交纳入百度、高德导航软件提示,常态化开展路外安全“五进”宣传,形成全社会共保铁路安全的良好氛围。
  全面发力
  多维构筑安全屏障

  以主跨1092米雄踞世界公铁两用桥之巅的沪苏通长江公铁大桥,集新设备、新结构、新工艺于一身。运用北斗卫星技术实时监测桥梁线型变化,科技手段保障了这座跨越长江天堑桥梁的安全平稳运营。
  集团公司坚持科技赋能安全生产。以“生产作业信息化、设备运维智能化、应急处置流程化、辅助决策智慧化”为导向,研发应用涉铁施工智慧工地平台、邻营施工监控报警、动车组精准检修等系统,推进高速道岔、长大桥梁、特殊隧道等检测监测技术应用,推广应用动车组一级修机器人,提升技防预警能力。五年间,集团公司累计投入1.55亿元用于1070个科研课题的立项攻关,“接触网覆冰实时监测与智能预警系统”“铁跨公立交桥涵防撞监测系统”等项目已转化应用于安全生产。
  大机“开进”编组场全断面施工,是保障枢纽站场运输安全的一项创新举措。自2023年3月乔司站施工展开以来,集团公司完成了管内7座编组站、4座重点区段站的全断面大机清筛施工任务,实现枢纽站场设备“半年干一次,一次保半年”。
  应急管理快速响应。宁可备而不用,不可用而无备。五年来,集团公司持续健全应急管理体系,编制完善各类应急预案,定期组织防洪防汛防断、动车组故障、旅客大面积滞留等实战化应急演练。在多次突发设备故障和自然灾害应对中,均做到了快速响应、科学处置,最大限度降低突发问题对运输秩序的影响。
  五年来,集团公司持续在增强安全监督管理效能上下功夫,认真落实“四严五抓”要求,健全专业监察“1+5+N”工作机制,加强现场检查监督、信息追查,深入开展体检式检查、专项督查和风险管控验证评价,累计检查发现问题51872件,下发指令书2055份、通知书1780份。
  集团公司充分发挥组织保障作用,持续深化创岗建区和“三无”竞赛,党员在春运、暑运、假日运输、集中修等关键时段“吹哨报到”,累计突击奉献35万余人次。组织施工安全、消防安全、劳动安全、道路交通安全等职工代表视察,深入开展“安康杯”、劳动安全知识答题闯关等群众性安全竞赛活动,开展“安全隐患大家找”、合理化建议征集等活动。层层签订青工安全承包责任状,广泛开展“隐患排查整治”青年突击奉献劳动竞赛和“优才杯”青年职业技能竞赛。广大干部职工以高度的主人翁责任感投身安全主战场,交出了一份成色十足的安全答卷。
  回望五年路,风雨兼程;展望新征程,任重道远。
  五年间,集团公司以基础管理之“实”固安全之本,以关键管理之“准”破安全之难,以安全保障之“全”提安全之效,实现了连续第11个高质量安全年。
  站在新起点,集团公司将始终保持警觉、警醒、警惕,继续以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,持续深耕安全管理工作,更好统筹发展和安全,在全面建成一流的现代运输企业壮阔征程中,奋力书写更加精彩的安全篇章。