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发挥“三治”优势形成乡村治理合力
  治理有效是乡村振兴的重要基础。2019年末,横山区委区政府经过努力将党岔镇挤进了全省12个乡村治理示范镇创建行列。区委主要领导以北庄村为样板,亲自研究,亲自部署,带动全镇创建工作顺利通过省上验收,于2021年3月份进行了授牌。
  如何有效破解乡村治理难题?本人认为要坚持党建引领统筹全局,充分发挥“三治”优势,让自治、法治、德治既各司其职,又形成合力。
  一、党建引领自治,筑牢乡村治理基础
  牢固树立党建引领乡村治理的鲜明导向。一是构建村到组、组到户、户到人三级党建网格。形成以村党支部为重要领导、党小组为战斗堡垒、党员志愿服务队为“神经末梢”、党员为“网格触角”的引领乡村治理主干体系,通过网格“把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来”,有效解决当前村级党组织管理体量大、任务重、抓不深、抓不实的问题。二是突出重要事权清单管理,抓实网格职责。第一级网格实施重要事权清单管理,明确各类组织成员人选、集体资产管理、大额资金使用、重大项目实施、村规民约制定完善等重要事权,由党支部主持制定方案、审议通过、监督实施,确保乡村治理在党组织的领导下依法有序全面推进。三是健全系统完备的“强党建”能力提升机制。要实施“提能力”工程,围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,对基层党员开展冬春轮训,举办村党支部书记专题培训班,学党史悟思想践行初心使命,提升党在乡村社会治理中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
  充分调动群众积极性抓好村民自治。一是增强村民自治组织能力。健全党组织领导的村民自治机制,完善村民(代表)会议制度,推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践。二是丰富村民议事协商形式。健全村级议事协商制度,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。创新协商议事形式和活动载体,依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。
  二、秉持法治武器,守住乡村治理底线
  坚持强化法治宣传。延伸法治宣传触角,以“模拟法庭”的方式对当前农村中存在的老年人赡养、劳务纠纷等真实案例用农民群众听得懂、看得明的方式,生动、全面地进行情景再现,有效增强群众法治观念。加强平安乡村建设。推进农村社会治安防控体系建设,落实平安建设领导责任制,加强基础性制度、设施、平台建设。加强农村警务工作,大力推行“一村一辅警”机制,扎实开展智慧农村警务室建设。
  三、开展德治教育,增强乡村治理弱项
  积极培育和践行社会主义核心价值观。以新时代文明实践中心为载体,广泛开展道德模范、好婆婆、好儿媳和十星级文明户评选表彰活动,推动社会主义核心价值观落细落小落实;通过乡贤讲“道德讲堂”、设立善行义举榜等形式,引导农民群众树立正确的价值观。加强村规民约建设。强化党组织领导和把关,实现村规民约行政村全覆盖。在符合法律法规前提下运用自治组织的方式进行合情合理的规劝、约束,消除安全隐患,实现群防群治,全力点亮社会和谐稳定的平安灯。
  文/雷雨虹